【开栏语】 今年是承前启后、实现新疆“十二五”发展规划的关键一年，也是夯实发展基础、巩固发展态势、赢得更大发展的关键之年。
随着自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”的相继召开，新疆努力实现跨越式发展和长治久安的目标越来越明确，任务越来越紧迫，为进一步解放思想、统一认识、形成合力，新疆日报于今日起在一版重要位置开设“面向跨越式发展和长治久安两大历史任务·天山论谭十六章”栏目，陆续刊发全疆十五个地州市及新疆生产建设兵团的大型政论文章，展示科学发展的新思路，展现后发赶超的新途径。应该说，“天山论谭十六章”，是全疆各地州市暨兵团的一次精彩的天山亮剑、一席丰盛的精神大餐！
本报特为每一章配发署名“江平”的感言。
一
“古来东水向西流，桦醉鱼嬉白鹭啾。塞外江南琴韵绕，伊桥落日抚沙洲。”
这是一位诗人对伊犁河的描述。晚霞中的伊犁桥，风中的桦树林，琴韵，落日，沙洲，白鹭，令人陶醉。
“不到新疆不知中国之大，不到伊犁不知新疆之美。”这是所有到新疆、到伊犁来的人发自内心的赞叹。
素有“塞外江南”美誉的伊犁，一直以其优美的风景、良好的生态、富饶的物产而闻名于世。
这是大自然给予伊犁特殊的恩赐。
这就是伊犁，一个神奇而迷人的地方。在新疆发展和稳定大局中，其战略地位日益凸显。
不知从何时开始，衣食富足，似乎一直是伊犁人引以为自豪的地方，甚至有点沾沾自喜。“伊老大”思想在不少人中存在。
当历史的车轮驶入二十一世纪第二个十年，优越惯了的伊犁人惊愕地发现，自己头上那顶傲人的光环已风光不再：一直以“大州”自居的伊犁，原来在全疆发展的位次并不靠前，一些指标甚至在全疆排名倒数，发展现状与资源禀赋极不相称。发展任务重，民生任务重，稳定任务重，伊犁人更加清楚地看到了现状。
逆水行舟，不进则退。
面对全国、全疆千帆竞发、百舸争流的局面，面对大而不强的现状，面对既“快”又“好”的要求，伊犁人深刻认识到，必须奋起直追，背水一战，科学跨越、后发赶超，舍此别无出路。
但如何跨越？如何赶超？答案似乎并没那么简单。
二
时光定格在2010年8月。
在新疆主政仅4个月的张春贤书记专程到伊犁调研，他以战略的眼光，为伊犁准确定位：伊犁要打造全疆资源开发可持续、生态环境可持续示范区，建成天山北坡西部的经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡。
这一定位如滚滚春雷，给伊犁带来了春天的气息，为伊犁指明了前进方向。这四大目标，成为伊犁做好科学跨越这篇大文章的关键词，一时间，在伊犁人中刮起了一场“头脑风暴”，变化变革、敢于担当，科学跨越、后发赶超，成为伊犁大地的最强音。
由此，一场新的变革开始在伊犁大地展开。
三
伊犁是新疆最大的绿洲，也是新疆的生态屏障。
保护好伊犁的生态环境，实现生态环境可持续、资源开发可持续，不仅关系到伊犁的发展，也关系到全疆发展大局。
坚持“环保优先、生态立州”，打造全疆“两个可持续”示范区，已是不容置疑、刻不容缓的大事。伊犁州步履铿锵，迈出了坚实的步伐。
《伊犁河流域生态环境保护条例》正式颁布，首次让伊犁的环境保护有了地方立法；涉及生态环保、城镇建设、现代产业体系、新型工业化、特色产业发展等，一个个规划陆续出台；提高招商门槛，改招商引资为选商引资，对影响生态的项目，一律说“不”；关停整治了一批小水电及污染严重的焦化厂等企业；调整生态保护重点县的考核办法，GDP、工业增加值不再是主要考核指标……
一系列措施密集出台，特别是《贯彻落实“两个可持续”60条具体措施》，从生态与资源保护，到体制、机制、人才，都有更加明确、具体的要求。紧锣密鼓筹划、即将开工实施的伊犁河谷百万亩生态经济林工程，更让人感受到了建设生态伊犁的坚实脚步。
从过去对生态的熟视无睹、漫不经心，到现在的倍加珍惜、精心呵护，伊犁人终于认识到了生态的宝贵，并把“生态立州”上升到战略的高度，打出了一系列的“组合拳”，目的只有一个：走出一条经济发展、生态良好、人与自然和谐相处的可持续发展路子。
伊犁人下定决心要让家园山川秀美、绿洲常在，永葆绿水、青山、蓝天。
四
抓环保会不会影响发展？选择了绿水青山，难道就要放弃金山银山？答案当然是否定的。
伊犁最大的问题是发展不足，最紧迫的任务是加快发展。一方面，要正确处理发展与保护的关系，实现又好又快发展；另一方面，必须始终把发展作为第一要务，作为解决一切问题的基础。
伊犁州把构建具有伊犁特色的现代产业体系作为跨越发展的突破口，着力推动新型工业化大踏步跨越，农牧业现代化快速发展，新型城镇化加快推进，现代服务业水平全面提升；同时，推动社会管理明显改进，民生事业明显改善，幸福指数明显增加。
与传统依靠资源性产业发展不同，现代产业体系更多地注重发挥自身的优势，更多地借助高新技术、现代服务业等非资源性产业的发展。
“无工不富”道出了工业对于区域财富积累的意义。伊犁要发展，必须把新型工业化作为第一推动力，摒弃“资源输出型、产业初加工型”的低端经济，增加“高”“新”产业企业，抢占市场、技术的制高点。
不依靠新型工业化，伊犁这个传统的农牧大州，其农牧业现代化只能是镜花水月，跨越式发展和长治久安也只能是建立在沙滩上的城堡。
基础设施落后、服务配套不全、城市功能不足，使得伊犁的旅游业一直处于低水平观光形态，其根源就在于投入严重不足。没有发达工业带来的财力，无疑将难以从根本上改变这种状况。
从自身资源禀赋出发，伊犁州正在加快培育现代煤化工、石油石化下游、钢铁及有色金属加工、生物制药、农副产品加工、建材、纺织等七大支柱产业；按循环经济要求，加快园区建设；加快培育高新技术产业；加快中小企业发展；加快发展马、蜂、红提葡萄、薰衣草、贝母、六瓣红大蒜等农牧业特色产业，建立农牧民增收的长效机制；把旅游业作为富民强县主导产业，大幅提升其层次和水平。
几十亿元、上百亿元的大项目一个接着一个，一大批知名大企业纷纷走到了伊犁人身边。
面对建设经济强区的命题，伊犁州坚定发展信心，既要生态环境和资源开发可持续，也要跨越式发展可持续。唯有经济强，伊犁才能崛起，才能担当起全疆战略大局中的增长极重任；唯有生态存，伊犁才能自立，才能真正实现科学发展、跨越发展的宏伟目标。
五
近一个世纪前，谢彬在《新疆游记》所言“势将群出此途。伊宁适当其中，商务发达，将与香港、上海诸埠并驾齐驱”，就道出了伊犁所处地理位置的重要和巨大的发展潜力。
新时期新阶段，霍尔果斯经济开发区的横空出世，不仅使这个百年口岸焕发无限生机，更让世人目光再次聚焦伊犁。伊犁再次站在了时代发展的潮头，成为西部一颗耀眼明珠。
伊犁是天山北坡经济带的西延和全疆乃至全国向西开放的前沿，站在亚欧经济文化交流和全球战略格局调整的角度，不难看出伊犁对外开放格局的宏大和瑰丽。
随着霍尔果斯经济开发区“一区三园”构架的确定和伊犁的快速发展，必然会吸引周边地区资源、劳动力、资金、技术等生产要素聚集，加速新型城镇化的进程，形成局部中心城市，并辐射和带动整个区域，逐步发挥桥头堡的作用，成为新疆经济增长重要的一极。
这就要求伊犁必须站在发展全局的高度，以更加积极的态度，全面推进对内对外开放，主动融入国际经济大循环，实现更大的发展。
区域发展的突破来自政策的突破。国务院支持霍尔果斯经济开发区建设的决定，是伊犁经济快速发展的引擎和助推器。在现有的国务院33号文件的基础上，伊犁正谋求实现产业发展和运营管理政策的突破。
从刚刚封关运营的中哈霍尔果斯国际边境合作中心的情况来看，总投资达211亿元的14个商业项目已经入驻，涉及国际商贸、会议会展、金融服务、酒店、旅游以及商品展示；还有中哈铁路近日的接轨，无不令霍尔果斯大发展的前景更为清晰。
东联西出，外引内联，伊犁在国家向西开放战略中的枢纽地位、地缘优势和文化优势，呼唤“中心城市”和“桥头堡”尽快变成现实。唯此，向西开放才成为可能，伊犁在国家战略中才不可或缺。
六
以人为本，是科学发展观的核心，也是可持续发展的目标。
伊犁州在壮大产业上取得突破的同时，更兼顾到了正确处理“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的关系。
伊犁人不仅看到了项目落地、工程上马、生态改善，而且也分明看到，“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得”正在各族群众身上得到印证。
在谋求经济跨越发展的同时，伊犁州下大决心、花大力气改善民生，推动社会事业发展，充分体现了对“两个可持续”的深刻领会和准确把握。
七
哈萨克族有句名言：歌和马是哈萨克人的两只翅膀。
文化指引“两个可持续”的前进方向，也是解决发展动力的核心问题。
伊犁河文化、草原游牧文化、开放文化、屯垦戍边文化、民族民俗文化和伊犁现代文化共同构成了伊犁文化的6种主要表现形式；在此基础上，伊犁又提出了“坚持以现代文化为引领，推动伊犁由文化资源大州向文化发展大州迈进”的总体目标。
从多元文化的角度解读伊犁，从全球化的视角发现伊犁，从国家战略的全局认识伊犁，有了现代文化的引领，伊犁化边缘为中心、变通道为高地的这一天必将不远。
八
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。
伊犁，这块充满神奇和浪漫、饱含激情与奋斗、展示无限希望的热土，这颗令人怦然心动、让人深情向往的西陲明珠，“生态立州”战略的实施、“两个可持续”示范区的确定，让她重新闪耀出夺目的光芒。
给她时间，“天山北坡西部的经济强区”必将崛起！
给她力量，“天山北坡西部的中心城市和向西开放的桥头堡”必将让世人惊叹！
| 作者： 伊 言 |
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文章来源： 新疆日报 |
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责任编辑： 李春玲 |
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